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瑞博娱乐公务员改革就怕“挤压效应”不够

  报载,2013年以来,八项规定、六项禁令、反腐风暴、福利改革……催生了公务员的新焦虑症,越来越多的官员想跳出体制,酝酿第三波官员下海潮。有全国政协委员认为,“公务员热”的退潮恰恰说明市场正在起决定作用。这是一个既好又坏的时刻,在公务员普遍焦虑的同时,这个群体也在进一步走向规范和职业,将一些怀有特殊预期的人挤出去,最终推动改革。

  在一个普遍具有焦虑感的时代,公务员的新焦虑不足为奇。所谓“催生了公务员的新焦虑症”其实有些夸大其词。这恰恰说明,职业的优势让其有了更为矫情的资本。

  尽管一边叫嚷着“待遇过低难以留住人”,但一边又是千军万马过独木桥,将“死也要死在体制内”演绎到极致,如此巨大的反差说明,在现有的行政体系下,公务员职业并非常态,“只进不出”导致了大量的冗员,行政效能太低公众不满意,运行成本位居世界前列的行政体系,并没有发挥其应有的作用。公务员群体的这种焦虑情绪,恰是体制外乐见其成之事。

  然而,真正要达到预期中的并不容易,“酝酿第三波官员下海潮”也只是理论上的构想,而小概率的辞职事件还不具有证明力,即便没有八项规定和反腐风暴等催化效应,该跳出的还得跳出,不想跳的依然会选择坚守。事实上预期中的挤压效应并不乐观,一方面,时下的反腐也好,福利改革也罢,其实对于占绝大多数的基层公务员并没有实质影响,自然也就没有所谓的焦虑与辞职冲动;另一方面,由于公务员的养老体系没有并轨,跳出体制就面临着没有社保的风险。更重要的是,对于浸润于体制日久的公务员,无论是适应能力还是创业激情都已然消退,离开了体制未必就会被体制外所接纳。好死不如赖活着,依然会成为绝大多数人的选择。

  在这种情况下,若是出手“救市”,就会丧失最好的改革时机。从这一点来说,不怕公务员群体有新的焦虑,怕就怕其焦虑不够。也不怕公务员群体迎来“下海潮”,怕就怕其只是说说狠话,作为一种舆论造势的工具。

  淘汰一批,精简一批,让公务员群体从诉求到数量都更加合理,需要发挥“挤压效应”以促进结构的改善,并为体制改革预留空间和创造条件。减员才能增效,当公务员的绝对数量下降后,其福利自然就会水涨船高。重要的是,留下了真正愿意留下的人,基于工作责任的能动性才会得到发挥,公务员的价值与地位也才能获得社会的重新评估和确认。


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